Безработица, экономические потери, вызванные коронавирусом в Калифорнии

Сотни тысяч рабочих мест в калифорнийской “креативной экономике” были потеряны во время пандемии коронавируса в 2020 году, что обошлось экономике штата в миллиарды долларов. В ежегодном отчете, подготовленном Колледжем искусств и дизайна Otis и Beacon Economics, говорится, что в период с февраля по декабрь прошлого года в Калифорнии потеряли работу 175 360 работников в таких областях, как кино, медиа, мода, архитектура и изобразительное искусство. Около 110 000 человек потеряли работу в Лос-Анджелесе, самом густонаселенном округе штата.

По данным Регионального продовольственного банка Лос-Анджелеса, за время пандемии спрос на местные продовольственные банки в регионе вырос на 145%. Согласно отчету, по всей стране потери рабочих мест в креативной экономике оцениваются в 750 000 человек.

Число умерших от вируса недавно превысило 500 000 человек. Уровень безработицы в Калифорнии среди тех, кто занимается творческой деятельностью, к концу 2020 года достиг 13 процентов, по сравнению с общенациональным уровнем безработицы в 8,2 процента. В Лос-Анджелесе потери были еще больше: согласно исследованию, безработица на творческих работах составила 24 процента, по сравнению с примерно 17 процентами в сентябре. И это только цифры прямых потерь рабочих мест. Если учитывать “вторичные последствия”, то есть те рабочие места, которые обслуживают отрасль, например, компании, занимающиеся перевозкой кинооборудования, то в прошлом году в Калифорнии было потеряно еще 337 000 рабочих мест. “До пандемии COVID-19 в креативной экономике наблюдались позитивные экономические тенденции в нескольких секторах”, — говорится в отчете. Занятость в этом секторе в Калифорнии в период с 2008 по 2019 год выросла более чем на 13 процентов, чему способствовал рост числа рабочих мест в сфере цифровых МЕДИА, изобразительного искусства и архитектуры.

Но прошлогодняя потеря рабочих мест обошлась Калифорнии примерно в 140 миллиардов долларов общего объема экономического производства, или общей стоимости всех товаров и услуг, произведенных в экономике, и примерно в 16,8 миллиарда долларов совокупных налоговых поступлений штата и федерального бюджета. “На округ Лос-Анджелес приходится более половины предполагаемых потерь экономического производства, вызванных сокращениями рабочих мест в креативной экономике штата”, — говорится в отчете. По оценкам, Лос-Анджелес потерял 79 миллиардов долларов экономического производства и 9 миллиардов налоговых поступлений.

Во время пандемии больше всего пострадали работники кино и телевидения, поскольку производство было приостановлено на большую часть года, и многие из них лишь недавно возобновили свою работу в соответствии со строгими мерами по охране здоровья. Около 92 000 человек потеряли работу по всей стране, из них 50 000 — только в Лос-Анджелесе. “Количество производственных дней в 2020 году было самым низким за 25 лет наблюдений”, — говорится в отчете, сократившись примерно с 19 000 дней в прошлом году по сравнению с примерно 36 500 годом ранее.

Рабочие места в секторе моды также сильно пострадали во время пандемии: в прошлом году работу потеряли почти 23 000 человек. Хотя в отчете отмечается, что программа защиты зарплат действительно оказала некоторую помощь калифорнийским предприятиям, было установлено, что сумма, выделяемая творческим компаниям, была непропорционально низкой по сравнению с уровнем занятости в них.

Творческие рабочие места составляют около 8 процентов от общего числа рабочих мест в штате, но такие предприятия получили только 287 миллионов долларов в виде кредитов по линии ГЧП, что составляет 1,6 процента от общего объема, полученного всеми предприятиями штата. “Прошедший год наглядно продемонстрировал, как государственные и частные системы поддержки, предназначенные для защиты и сопровождения отдельных лиц в креативной экономике, либо ослабли, либо вообще вышли из строя”, — говорится в отчете. В докладе не рекомендуется пересматривать правительственные программы финансовой помощи, особенно на этой поздней стадии пандемии.

Но в нем было дано несколько рекомендаций относительно того, как творческим предприятиям в Калифорнии, пострадавшим во время пандемии, будет легче вернуться к нормальной работе, поскольку в этом году будет вакцинировано больше людей. Одна из таких рекомендаций заключается в отмене сборов и разрешений для предприятий, пытающихся приспособиться к требованиям постпандемического мира.

В отчете приводится цитата анонимного владельца художественной галереи, который подумывает о том, чтобы предлагать алкоголь во время шоу или устраивать концерты живой музыки, чтобы привлечь внимание людей, — вещи, которые обычно требуют одобрения местных властей. “Нелегко разрешить творческое использование моего пространства. Система должна стремиться поддерживать меня, а не изматывать”, — сказал галерист.

Но в целом компании, с которыми мы беседовали для отчета, хотят получить от государства “единые рекомендации” о том, как возобновить работу сейчас, принимая во внимание различия в творческих сферах, таких как танцевальные труппы и театры эстрады. В настоящее время такие компании заявляют, что у них нет указаний от государства о возобновлении работы. “Набор государственных руководящих принципов, учитывающих различные уровни риска, связанные с различными видами деятельности, и которые могут быть изменены по мере изменения условий, — говорится в отчете, — будут весьма кстати как художественному сообществу, так и местным органам власти с ограниченными ресурсами для разработки политики в области искусства”.