Генеральный директор NCTO Ким Глас о политике Байдена, торговле и пандемии

Когда год назад разразилась пандемия COVID-19, даже производители текстиля почти сразу почувствовали ее последствия. По словам Ким Глас, президента и главного исполнительного директора Национального совета текстильных организаций, компании в одночасье отменили свои заказы, а производство остановилось из-за карантина, который был необходим для сдерживания распространения вируса. С тех пор отрасль несколько переориентировалась, переведя производство на средства индивидуальной защиты.

Но поскольку пандемия продолжается, производители текстиля ищут меры для своей поддержки, а также помощи во время кризиса, сказала она. Администрация президента Джо Байдена уже предприняла шаги по потенциальному укреплению внутреннего производства и решению проблем, связанных с продолжающимся разрушением общественного здравоохранения и экономики в результате пандемии.

Более 466 500 человек в США умерли от COVID-19, при этом на сегодняшний день в стране зарегистрировано более 27 миллионов подтвержденных случаев заболевания. Президент издал исполнительный указ о пересмотре потенциальных лазеек в законе «Покупай по-американски», который с 1930-х годов требовал от правительства США отдавать предпочтение отечественным производителям при заключении государственных контрактов.

Президент Байден также настаивал на применении Закона об оборонном производстве, который позволяет президентам приказывать правительственным учреждениям ускорить производство необходимых материалов, включая СИЗ и вакцины. Глас поделилась своим мнением об опыте текстильной промышленности во время пандемии и о том, чего производители хотят видеть от новой администрации.

WWD: Каковы некоторые из самых серьезных проблем, с которыми сталкивается отечественная текстильная промышленность на данном этапе пандемии, когда она пытается оправиться от сбоев в цепочках поставок и изменения спроса на одежду и комплектующие?

Ким Глас: Индустрия сосредоточилась на производстве халатов, масок, наборов для тестирования и всевозможных необходимых продуктов, [но пока] неясно, каким образом можно расширить эти внутренние цепочки поставок. Президент Байден говорит об этом как о ключевом приоритете, и мы приветствуем его за то, что он сделал это одним из столпов инициативы “Восстанавливать лучше”.

Но сейчас у нас нет долгосрочных контрактов с федеральным правительством. Возможно, мы не понимаем, каковы некоторые частные стимулы для обеспечения цепочки поставок СИЗ, которые обычно продаются на коммерческом рынке, какими способами мы можем стимулировать их к тому, чтобы они закупали продукцию у отечественных производителей?

Необходимо выяснить, можем ли мы поддерживать эту важнейшую цепочку поставок в долгосрочной перспективе и если да, то каким образом, чтобы не быть обязанными завершать зарубежные цепочки поставок, и, очевидно, что значительная часть производства СИЗ была сосредоточена в Китае.

Мы готовы сотрудничать с администрацией Байдена и Конгрессом, чтобы выяснить, какие меры помощи возможны. Но часть нас хочет убедиться, что льготы действительно приведут к росту рабочих мест в долгосрочной перспективе, и именно поэтому мы настаиваем на расширении производства отечественных СИЗ, а также на ужесточении наших правил “Покупай американское”. WWD: Какой политики вы ожидаете от администрации Байдена, чтобы придать импульс тем отраслям промышленности, которые пострадали больше всего? И, в связи с этим, как инициатива президента Байдена “Сделано в Америке” поддержит отечественных производителей?

К.Г.: Я думаю, что президент Байден сделал действительно важный шаг вперед, подписав исполнительный указ “Покупай американское”, чтобы определить, какие лазейки существуют в федеральной политике закупок. Еще одна важная вещь, которую он изложил в своем указе, заключается в том, что он сказал, что в административно-бюджетном управлении должно быть назначенное лицо, которое помогало бы обеспечить единообразие процесса заключения федеральных контрактов в рамках реализации принципа “Покупай по-американски”.

Это очень важно, потому что OMB является важнейшим мозговым центром в рамках любой администрации с ее бюджетом. И [важно иметь] единого ответственного лица и связанный с этим процесс, чтобы гарантировать, что агентства действительно выполняют следующий этап его исполнительного распоряжения, в котором, вероятно, будет изложена стратегия “Покупай американское” для всех агентств, включая способы устранения лазеек. Я был бы неосторожен, если бы не сказал, что это также требует принятия законодательства на холме.

Это одна из немногих областей, где, на мой взгляд, могла бы быть сильная двухпартийная поддержка применения Закона об оборонном производстве, использования и закрытия лазеек “Покупай американское”, а также содействия укреплению производства и промышленной базы здесь, в Соединенных Штатах. WWD: Администрация Байдена также разрабатывает пакет стимулирующих мер стоимостью 1,9 трлн долларов.

Что вы ожидаете увидеть от следующего пакета стимулирующих мер, который будет иметь особое значение для американских производителей?

К. Г.: Мы все еще выясняем, как будут выглядеть детали упаковки. Сейчас она проходит процедуру выхода на рынок.

Но мы понимаем, что Белый дом и администрация настаивают на увеличении производства СИЗ здесь, в США, за счет дополнительного финансирования Закона об оборонном производстве, который, по сути, увеличит количество критически важных поставок и готовой продукции, необходимой для борьбы с COVID-19. Мы решительно поддерживаем Закон об оборонном производстве, потому что это способ предоставить долгосрочные контракты и другие стимулы отечественным производителям для производства этой продукции, и это поможет отрасли закупить необходимое оборудование и перестроить некоторые из своих производств.

Мы выступаем за то, чтобы Конгресс определил приоритеты, когда федеральное правительство заключает контракты, чтобы в первую очередь они заключали контракты с отечественными производителями, которые полностью производят продукцию “Сделано в Америке”. Поэтому для нас будет очень важно пересмотреть формулировки пакета стимулирующих мер стоимостью 1,9 трлн долларов.

Что касается других элементов, то это рассматривается как пакет помощи для работников и американцев, которые сильно пострадали в плане получаемых ими кредитов по уходу за детьми и дополнительных стимулирующих выплат, которые они могут получить. Все это важные элементы на данный момент.

WWD: Что касается торговой политики, какова общая философия NCTO в отношении того, какой должна быть позиция США, и ожидаете ли вы каких-либо конкретных мер от администрации и офиса торгового представителя США в 2021 году?

К.Г.: Индустрия действительно взволнована назначением Кэтрин Тай на должность торгового представителя США. Мы работали с ней на протяжении многих лет, и, будучи главным торговым консультантом комитета Палаты Представителей по бюджетным вопросам, президент Байден очень вдохновил ее на этот выбор, поскольку она придерживается подхода, ориентированного на интересы работников, к торговле и работает с избирателями в Конгрессе, добиваясь консенсуса по ключевым торговым мерам. Главный вопрос, который волнует нашу отрасль, заключается в том, каков наш подход к продвижению Китая вперед? Наша отрасль всегда придерживалась подхода, согласно которому для того, чтобы заставить китайцев бороться с массовыми субсидиями и другими проявлениями неравенства в торговле, включая некоторые из самых вопиющих практик принудительного труда, когда-либо зафиксированных в Синьцзяне, нам необходимо активно взаимодействовать с Китаем в важных для них областях экономики.

И одной из основных статей их экспорта в Соединенные Штаты являются готовые текстильные изделия и одежда. Администрация Трампа ввела пошлины, и мы хотели бы, чтобы тарифы на готовую продукцию продолжали поступать на рынок США. Мы считаем, что это возможность перенаправить цепочку поставок из Китая в другие страны, которые используют ресурсы США, и это могут быть страны нашего торгового соглашения в Западном полушарии.