США ужесточают контроль за импортом из-за принудительного труда в Синьцзяне

Таможенная служба США заняла правоприменительную позицию, которая вынуждает розничных торговцев и импортеров переосмыслить свой надзор и документально подтвержденные знания о собственных цепочках поставок. С тех пор как в декабре и январе агентство издало два приказа о приостановлении ввоза товаров, произведенных с использованием принудительного труда в Синьцзяне, Китай, крупные розничные торговцы начали замечать, что их импорт в США задерживается американскими таможенниками, требующими предоставить доказательства того, как была произведена их продукция. Поскольку французские следователи, как сообщается, изучают практику Inditex, SMCP, Skechers и других компаний в отношении импорта, связанного с принудительным трудом, а Конгресс США сталкивается с растущим давлением, требующим принятия законодательства для решения этой проблемы, Таможенная служба США взяла на себя центральную и более агрессивную роль в обеспечении соблюдения своей собственной обновленной политики. для таможенных и торговых экспертов. “Они очень щепетильны в этом вопросе”, — сказала Молли Ситковски из Faegre Drinker Biddle & Reath LLP о CBP. “У нас было несколько клиентов, которые смогли доказать, что сам хлопок, используемый в их продукции, на самом деле не был получен из Синьцзяна — у них есть записи, указывающие на то, что он был получен из других стран, например из Бразилии.

Но CBP продолжает задерживать поставку и говорит: «Все в порядке, но теперь вы должны доказать нам, что в вашей цепочке поставок вообще нет принудительного труда. ’”

CBP, которая обеспечивает соблюдение законов США, ограничивающих импорт товаров, произведенных с использованием рабства и других форм принудительного труда, путем предотвращения ввоза, издала два крупных приказа о приостановлении выпуска хлопчатобумажных изделий из Синьцзяна. В декабре оно выпустило WRO по хлопку, специально предназначенному для Синьцзянского производственного и строительного корпуса, а также его дочерних и зависимых компаний.

В январе таможня издала общерегиональный приказ о приостановлении ввоза хлопка и томатной продукции, произведенной в Синьцзяне, что, по мнению экспертов, стало реальным последствием задержания импорта, в том числе со стороны крупных розничных продавцов. Сотрудники таможни отслеживают поставки, используя личный внутренний список производителей агентства, имеющих отношение к Синьцзяну, а затем идентифицируют поставки, в которых указаны идентификационные номера производителей из целевого списка CBP. По мнению экспертов, поскольку список целевых производителей агентства не является общедоступным, розничные торговцы и импортеры не могут избежать проверки, избегая производителей из этого списка. “Тогда на импортера ложится бремя доказывания того, что товары не были изготовлены с использованием принудительного труда”, — говорит Анжела Сантос, партнер Arent Fox, которая консультирует клиентов в сфере моды и возглавляет целевую группу фирмы, занимающуюся вопросами использования принудительного труда в цепочках поставок. “Таким образом, по сути, им нужно иметь документацию на все поставки chain..to показать, что принудительный труд использовался не на каждом этапе — [они должны показать] письменные показания под присягой, транспортные документы, все остальное”, — сказала она.

США обладают правоприменительными полномочиями в отношении всех импортеров, а не только тех, которые базируются в США. Если сотрудники полиции заподозрят мошенничество, Министерство юстиции может начать собственное расследование. “Министерство юстиции будет проводить расследования только в тех случаях, когда речь идет о каком-либо преступном мошенничестве”, — сказал Дэвид Степп, партнер Crowell & Moring. “Например, компания производит товары и отправляет их через третью страну, чтобы скрыть информацию о происхождении — мы часто видим это, когда компании обходят приказы об антидемпинговых пошлинах или другие пошлины, которые применяются к китайским товарам”, — сказал он. “Вот тут-то я и увидел бы вмешательство Министерства юстиции, потому что именно тогда был бы какой-то преступный умысел обойти существующие требования”, — сказал он.