Новые цели нового указа Байдена — крупные технологии и розничная торговля

Благодаря указу, подписанному президентом Джо Байденом в пятницу, в сфере высоких технологий могут начаться масштабные репрессии. Сфера применения EO выглядит обширной: в нем кодифицируются или рекомендуются целых 72 мероприятия от 10 агентств, нацеленных на крупный бизнес в сельском хозяйстве, банковском деле, транспорте, здравоохранении и других секторах, включая технологии. Этот шаг сигнализирует об ужесточении контроля за крупными технологиями в попытке пресечь практику, которая, по мнению Белого дома и многих законодателей, препятствует конкуренции и консолидации рыночной власти. “Капитализм без конкуренции — это не капитализм”, — сказал Байден на церемонии подписания документов в пятницу. “Это эксплуатация».

Примечательно, что мандат закрепляет полномочия Федеральной торговой комиссии по более тщательному расследованию слияний и поглощений крупными интернет—платформами, что может подорвать работу гигантов Кремниевой долины, таких как Facebook, Google, Amazon и Apple, которые склонны скупать новых конкурентов.

В информационном бюллетене Белого дома по этому вопросу был изложен контекст: “На протяжении десятилетий корпоративная консолидация ускорялась”, — говорится в нем. — В более чем 75 процентах отраслей промышленности США меньшее число крупных компаний сейчас контролируют большую часть бизнеса, чем 20 лет назад”.

Что касается трудового фронта, то в отчете цитируется исследование, в котором отмечается, что “консолидация отрасли” привела к “снижению объявленной заработной платы на целых 17 процентов. Десятки миллионов американцев, включая тех, кто работает в строительстве и розничной торговле, обязаны подписывать соглашения о неконкуренции в качестве условия получения работы, что затрудняет им переход на более высокооплачиваемые варианты”.

Президент Байден также намерен ограничить использование неконкурентных соглашений в качестве требования при приеме на работу, что является стандартной практикой среди технологических компаний и других секторов.

Он считает, что такие соглашения затрудняют людям смену работы, ограничивая их потенциальную заработную плату. Это только начало. Администрация также потребовала от FTC установить правила, регулирующие наблюдение и сбор данных, и, согласно приказу, установить защиту “права на ремонт” для сторонних магазинов fixit, которые часто жестко ограничены такими компаниями, как Apple и Microsoft. Администрация также воспользовалась возможностью, чтобы обратиться в Федеральную комиссию по связи, призвав ее восстановить правила сетевой нейтральности, отмененные при администрации Трампа.

В соответствии с правилами сетевой нейтральности интернет-провайдеры должны будут одинаково относиться ко всем данным. Другие меры охватывают широкий спектр проблем потребителей — от разрешения безрецептурной продажи слуховых аппаратов и снижения цен на отпускаемые по рецепту лекарства до создания более прозрачных условий для взимания платы за провоз багажа.

Совокупность мандатов и руководящих указаний укрепляет позиции нынешней администрации, хотя неясно, в какой степени исполнительный приказ останется в силе. Противники как в сфере технологий, так и за ее пределами, вероятно, уже взвешивают свои возможности отказаться по крайней мере от некоторых мер.

Но в любом случае, этот приказ поражает своими масштабами.